Les succursales de toutes les provinces, régions autonomes, municipalités relevant directement du gouvernement central, villes soumises à une planification étatique étatique et banques nationales financées par la Chine:

Afin de soutenir le développement stable du commerce extérieur et d'améliorer efficacement la qualité et l'efficacité de l'économie réelle des services de change, l'Administration d'État des changes a décidé d'approfondir encore la réforme de la gestion des changes et de faciliter les opérations de marché pour gérer les affaires commerciales transfrontalières. Les questions pertinentes sont notifiées comme suit:

1. Élargir la portée des zones pilotes ouvertes de haut niveau pour le commerce transfrontalier

Soutenir les régions qui ont des besoins réels, qui sont en bon état de conformité des entités commerciales et qui sont conformes à l'orientation du développement stratégique national, après avoir rempli les procédures de dépôt pertinentes, mettre en œuvre des projets pilotes d'ouverture de haut niveau pour le commerce transfrontalier conformément à la réglementation.

2. Élargir le niveau élevé d'ouverture du commerce transfrontalier

Lorsque des entreprises de haute qualité dans des zones pilotes ouvertes de haut niveau pour le commerce transfrontalier et la même contrepartie à l'étranger effectuent des opérations de change en compte courant, les banques de conformité prudentielle qualifiées dans les zones pilotes peuvent gérer les différences nettes dans les situations suivantes pour les entreprises de haute qualité dans des conditions de risque contrôlables. Règlement, et conformément aux règlements pertinents sur la déclaration d'informations sur la gestion des recettes et des dépenses liées à l'étranger, les données de collecte et de paiement réelles et la déclaration de données de restauration seront effectuées.

(1) Le règlement net de la balance commerciale générale entre les entreprises liées nationales et étrangères.

(2) Le règlement de la différence nette entre les recettes et les dépenses au titer des dépenses courantes telles que le paiement des marchandises et les dépenses liées au transport du commerce des marchandises, les frais d'entreposage, les frais d'entretien et la compensation.

(3) Le règlement de la différence nette entre le paiement des ventes et les remises de vente connexes.

(4) Le règlement de la différence nette entre les dépenses et les dépenses liées au transport telles que le fret, les primes, les frais de dédouanement, les frais de départ rapide et les frais de retard.

(5) Autres circonstances stipulées par le bureau de change.

3. Simplifier les procédures de collecte et de paiement centralisées des fonds des projets courants des entreprises multinationales de haute qualité et de règlement des écarts nets

Les banques prudentielles et de conformité sont les sociétés parrains et les sociétés membres du pool de fonds des sociétés multinationales. Lorsqu'elles gèrent la collecte et le paiement centralisés des fonds du compte courant et les activités de règlement net des écarts laminés, si les conditions suivantes sont remplies, elles peuvent appliquer la politique de facilitation des paiements en devises des entreprises de haute qualité (ci-après dénommée politique de facilitation du commerce) ou mesures pilotes ouvertes de haut niveau pour le commerce transfrontalier (ci-après dénommées pilotes ouverts de haut niveau):

(1) Les banques peuvent mener des politiques de facilitation des échanges ou des projets pilotes d'ouverture de haut niveau après dépôt.

(2) Le sponsor du pool de fonds des entreprises multinationales a enregistré les activités de collecte de fonds du compte courant et de règlement des revenus et des dépenses. En principe, l'entreprise hôte est une entreprise de haute qualité avec des politiques de facilitation des échanges ou des projets pilotes ouverts de haut niveau (l'entreprise hôte est une société financière ou n'a pas de revenus et de dépenses liés au commerce, pas une entreprise de haute qualité comme mentionné ci-dessus).

(3) Les entreprises membres du pool de capitaux des sociétés multinationales sont en principe des entreprises de haute qualité dotées de politiques de facilitation des échanges ou de projets pilotes ouverts de haut niveau.

Lorsqu'elles gèrent les activités susmentionnées, les entreprises multinationales doivent se conformer aux dispositions pertinentes des politiques de facilitation des échanges ou des projets pilotes ouverts de haut niveau, et indiquer les «projets pilotes de facilitation des échanges» ou les «projets pilotes de facilitation de haut niveau» dans les déclarations de revenus et de dépenses liées à l'étranger. Lorsque les entreprises multinationales gèrent le règlement net de la différence de laminage du compte courant, en principe, la différence nette de laminage par mois naturel n'est pas inférieure à une fois.

4. Faciliter l'utilisation des salaires des employés étrangers dans les entreprises de haute qualité

Autoriser les banques prudentielles à vérifier le montant de l'exemption pour les employés étrangers reconnus par l'entreprise conformément aux documents relatifs à la rémunération fournis par des entreprises de haute qualité avec des politiques de facilitation des échanges ou des projets pilotes ouverts de haut niveau, et les employés étrangers individuels peuvent acheter et payer à la banque dans le cadre du montant approuvé. Ou recevoir et régler des devises, exemptés de soumettre des documents. Les banques doivent indiquer «salaire pilote de facilitation du commerce» ou «salaire pilote de facilitation de haut niveau» dans la colonne des remarques d'achat/règlement des devises.

Les banques devraient formuler des plans exclusifs pour les entreprises, clarifier la portée applicable des employés liés à l'étranger et leurs modalités de paiement des salaires, faire un bon travail dans la gestion dynamique des achats et des paiements en devises ou des paiements en devises, et mettre en place un mécanisme de gestion post-événement pour les questions connexes.

5. Encourager davantage de nouveaux formats commerciaux à inclure dans le champ des politiques de facilitation

Soutenir les banques prudentielles de conformité, intégrer des plates-formes de commerce électronique transfrontalières honnêtes et dignes de confiance et de bonnes opérations de conformité et des sociétés de services de commerce extérieur intégrés, ainsi que des clients honnêtes recommandés par la plate-forme de commerce électronique transfrontalière (entreprise de services complets de commerce extérieur), inclus dans les politiques de facilitation des échanges ou les projets pilotes ouverts de haut niveau.

Lorsque les banques gèrent le commerce électronique transfrontalier, le commerce d'approvisionnement sur le marché, les services complets de commerce extérieur et d'autres recettes et dépenses liées à l'étranger, elles doivent indiquer «commerce électronique transfrontalier», «commerce d'achat sur le marché» ou «commerce extérieur global» dans les déclarations de recettes et de dépenses liées à l'étranger. ".

6. Optimiser le règlement des fonds de change pour les entreprises de services complets du commerce extérieur

Les banques peuvent utiliser les informations électroniques de transaction promues par les sociétés de services de commerce extérieur pour gérer la collecte et le règlement du commerce électronique transfrontalier pour les sociétés de services de commerce extérieur intégré et leurs clients mandatés, ainsi que le paiement externe des frais d'entreposage, de logistique, de fiscalité et autres dépenses connexes encourues par l'exportation de marchandises à l'étranger; l'entreposage, la logistique, les taxes et autres dépenses connexes sont réglées avec le paiement à l'exportation, et en même temps, les données de collecte et de paiement réelles et les déclarations de données de restauration sont traitées conformément aux règlements pertinents sur la déclaration des informations de gestion des recettes et des dépenses liées à l'étranger. Les sujets concernés doivent répondre aux exigences suivantes:

(1) La banque remplit les conditions d'identification des clients, de collecte d'informations électroniques sur les transactions, d'examen de l'authenticité et d'autres conditions, et demande au bureau des changes d'enregistrer les recettes et les dépenses du compte courant conformément à la réglementation.

(2) Les entreprises de services complets du commerce extérieur signent des contrats de service complets (accords) avec les clients confiés pour fournir des services complets tels que la déclaration en douane et l'inspection, la logistique, le remboursement de la taxe, le règlement et l'assurance-crédit.

(3) Les entreprises de services complets du commerce extérieur disposent d'un système de contrôle des risques solide et de conditions techniques telles que «les traces de transaction et les risques contrôlables».

(4) Les entreprises de services complets du commerce extérieur doivent indiquer clairement le taux de change réel aux clients confiés et ne doivent pas utiliser la différence de taux de change pour réaliser des profits illégaux.

Les entreprises de services complets de commerce extérieur appliquent les réglementations ci-dessus sur la base de l'agence confiée par le client et de l'activité de collecte et de paiement des devises.

7. Assouplissement de la gestion commerciale du commerce des services

Une fois que la banque a examiné l'authenticité et la rationalité de l'entreprise, elle peut gérer les frais de service liés au commerce suivants pour les institutions nationales:

(1) Les agences nationales et étrangères ayant des relations commerciales effectuent des dépenses telles que le transport de marchandises, l'entreposage, la maintenance, la déclaration en douane, l'inspection, la fiscalité et l'assurance.

(2) Les entreprises de livraison internationales nationales, les entreprises de logistique et les entreprises de plate-forme de commerce électronique transfrontalier fournissent aux clients des frais d'entreposage, de logistique, de fiscalité et autres liés au commerce électronique transfrontalier.

En principe, les frais d'agence susmentionnés ne doivent pas dépasser 12 mois et doivent être signalés au bureau de change local pendant plus de 12 mois. Les banques doivent indiquer «les frais de service liés au commerce» dans le post-mortem des transactions de déclaration de recettes et de dépenses liées à l'étranger.

8. Faciliter la gestion centralisée des fonds à l'étranger des entreprises d'ingénierie sous contrat

Les entreprises nationales qui ont réalisé des projets sous contrat dans plusieurs pays (ou régions) peuvent ouvrir des comptes de gestion centralisée des fonds à l'étranger après avoir été enregistrées à l'étranger par le bureau des changes local pour le dépôt de devises pour le commerce des services, qui est utilisé pour la gestion et le déploiement centralisés transnationaux et interrégionaux à l'étranger. Parmi eux, la portée des revenus du compte de gestion centralisée des fonds étrangers pour les projets sous contrat est transférée des propriétaires étrangers ou des fonds du projet nationaux aux fonds du projet concernés, des fonds des comptes de projets sous contrat à l'étranger et d'autres revenus qui sont conformes aux règlements du bureau des changes; la portée des dépenses est le transfert vers le pays. Revenir les fonds du projet et les dépenses liées aux fonds du projet à l'étranger, transfert de fonds sur les comptes de projets sous contrat à l'étranger, ainsi que d'autres dépenses conformes aux règlements du bureau des changes.

Les entreprises doivent formuler des spécifications internes pour la gestion centralisée des fonds selon les besoins et communiquer les principales informations sur les revenus et dépenses et les soldes de compte des comptes de gestion centralisée des fonds à l'étranger au bureau de change local dans les 5 jours ouvrables après chaque trimestre, ainsi que l'utilisation des fonds pour les projets contractés à l'étranger connexes.

Neuf,Améliorer le mécanisme d'élimination des opérations de change spéciales pour les comptes courants

La banque doit mettre en place un système spécial de cession des opérations de change pour les comptes courants et faire rapport au bureau de change local par écrit à l'avance. Pour les opérations de change du compte courant dans lesquelles les institutions nationales ont une expérience de transaction réelle et légale, les banques devraient adhérer au principe de l'examen «substantiel plus important que la forme» et les gérer conformément au système spécial d'élimination des opérations de change du compte courant, et indiquer dans le post-transposition sur la déclaration de revenus et de dépenses liées à l'étranger. "Élimination spéciale des opérations de change des institutions nationales".

Lorsque la banque gère les opérations de change, elle doit strictement mettre en œuvre la responsabilité de l'industrie de l'exposition, procéder à un examen de l'authenticité des transactions, vérifier et intercepter les transactions anormales après l'événement et les signaler en temps opportun. L'Administration d'État des changes et ses sous-bureaux supervisent et gèrent les opérations de change des banques conformément à la loi, et surveillent et vérifient l'authenticité et la conformité des recettes et dépenses en devises du compte courant.

Cet avis sera mis en œuvre à compter de la date de publication. L '«Avis de l'Administration d'État des changes sur le soutien au développement de nouveaux formats commerciaux» (Huifa [2020] n ° 11) a été abrogé en même temps. Si les dispositions précédentes ne sont pas conformes à cet avis, cet avis prévaudra. Après avoir reçu cet avis, toutes les branches de l'Administration d'État des changes transmettent sans délai les succursales continentales (municipales), les banques commerciales urbaines, les banques commerciales rurales, les banques étrangères et les banques coopératives rurales. Toutes les banques nationales financées par la Chine devraient transmettre rapidement leurs succursales subordonnées. Si vous rencontrez des problèmes pendant la mise en œuvre, veuillez en informer rapidement l'Administration d'État des changes.

Notification par la présente.

Administration d'État des changes
28 octobre 2025